Дело о последствиях

Yesani Chida Chathu Chothetsa Mavuto

Почему республиканцы должны нести ответственность за нападение на Капитолийский холм.

Президент Трамп в окружении законодателей-республиканцев празднует принятие закона о налоговой реформе 20 декабря 2017 года.

Сол Лоеб / AFP через Getty Images

Если вы покупаете что-то по ссылке Vox, Vox Media может получать комиссию. См. Наше заявление об этике.

Прошло меньше недели с тех пор, как толпа, подстрекаемая президентом Дональдом Трампом, атаковала Капитолий США от его имени, и республиканцы в Конгрессе уже говорят американцам двигаться дальше . Они говорят, что сейчас нужно не наказание за восстание, а, скорее, выздоровление за дачную аренду партизанскими трещинами.

Чтобы сделать Америку лучше, партизаны всех мастей должны сначала объединиться как американцы и показать, что произошел мирный переход. Лидер меньшинства дома Кевин Маккарти говорится в пятничном заявлении. Импичмент президенту ... только еще больше разделит нашу страну.

Но мирного перехода не произошло. Пять человек мертвы и десятки получили ранения, потому что сторонники президента напали на Конгресс, пытаясь сорвать его подтверждение победы избранного президента Джо Байдена.

Если бы такое нападение было совершено джихадистами или иностранной державой, республиканцы не захотели бы просто двигаться дальше: они потребовали бы последствий, действий, чтобы этого никогда не повторилось. Причина, по которой их сейчас нет, в том, что это их вечеринка , начиная с президента Трампа и далее, он несет ответственность за подстрекательство этой банды, настаивая на том, что выборы 2020 года были сфальсифицированы. Сам Маккарти голосовал против засвидетельствования победы Коллегии выборщиков Байдена - даже после того, как палата была атакована мародерами с застежка-молния и висячая петля .

Это правда, что Америке нужно исцеление, но совсем другого рода. Стране требуется агрессивный режим лечения, чтобы бороться с болезнью, лежащей в основе американской демократии: готовность республиканской элиты разжигать параноидальные и жестокие фантазии, преобладающие в ее основе. Винить не только Трампа, но и тех республиканцев, которые возглавил обвинение в попытке опровергнуть результаты выборов: такие люди, как сенатор Джош Хоули (Миссури) и Тед Круз (Техас), и представитель Мо Брукс (R-AL) и Энди Биггс (R-AZ).

Самый ясный и простой путь вперед - привлечь эти элиты к ответственности: наказать их за то, что они сделали, послав сигнал о том, что такое поведение недопустимо в условиях демократии.

Сенатор Тед Круз (штат Техас).

Стефани Рейнольдс / Getty Images

Сенатор Джош Хоули (R-MO).

Патрик Семанский-Пул / AP

Импичмент, по которому Палата представителей планирует проголосовать в среду, является наиболее заметным из таких наказаний. Но не только. Другие формы того, что политологи называют горизонтальной ответственностью - правительственные чиновники, привлекающие друг друга к ответственности за правонарушения, - включают запрет Трампу занимать в будущем пост в соответствии с 14-й поправкой, осуждение членов Конгресса, таких как Хоули, который непосредственно позволил ему, и начало уголовных расследований относительно того, Трамп и другие выступавшие на митинге 6 января совершили преступление в виде подстрекательства. Пока не ясно, какой из этих вариантов окажется заслуживающим внимания, стоит только изучить их все.

Потому что невыполнение этого, по мнению экспертов по политическому насилию и демократии, несет в себе серьезный риск: использование насилия в политике США станет нормальным. Учитывая масштабы риска, американские официальные лица, которым небезразлична демократия, - демократы, республиканцы, представители исполнительной власти, федеральные прокуроры и многие другие - обязаны использовать все инструменты, которые могли бы правдоподобно предотвратить это.

Связанный

Около половины республиканцев не считают, что Джо Байден должен быть приведен к присяге в качестве президента

Трамп и его союзники используют атмосферу абсолютной безнаказанности и делают все, что им сходит с рук, говорит Кейт Кронин-Фурман, эксперт по вопросам ответственности за военные преступления Лондонского университетского колледжа. Если бы было труднее избежать наказания за дерьмо, они бы поступили иначе.

Дело не в том, чтобы наказать Трампа и его главных союзников за политическое возмездие. Речь идет о защите и восстановлении изношенной демократии в стране.

Исцелить его, если хотите.

Насилие отравляет демократию

В статье, опубликованной в Детройт Таймс в субботу член палаты представителей Пит Мейер (Р-Мичиган) в необычно резких выражениях изложил демократическую опасность, исходящую от восстания на Капитолийском холме.

Мейер рассказывает историю о другом члене республиканского конгресса, который после того, как палата собралась после нападения, проголосовала за аннулирование победы Джо Байдена в 2020 году - не из убеждений или даже из политической целесообразности, а из страха перед жестокой расправой:

Мой коллега сказал мне, что попытки отменить выборы были неправильными и что голосование для подтверждения является конституционной обязанностью. Но мой коллега опасался за членов семьи и опасность того, что голосование поставит их под угрозу. Глубоко потрясенный, мой коллега проголосовал за отмену.

Разъяренная толпа сумела пригрозить хотя бы одному члену Конгресса исполнить то, что, по его мнению, было конституционной обязанностью.

По словам Мейера, вооруженное запугивание произошло до нападения и потрясло тех республиканцев, которые были достаточно храбры, чтобы бросить вызов лжи Трампа на выборах.

Коллеги-республиканцы, которые высказались, подвергались нападкам на улице, получали угрозы смертью и даже приписывали вооруженную охрану Мейджеру, который проголосовали за подтверждение Победа Байдена на выборах, пишет. Меня называли предателем больше раз, чем я могу сосчитать. Сожалею, что не привезла пистолет в Вашингтон.

Нам нравится думать, что демократия и политика насилия полностью отделены друг от друга. Но как политолог Генри Фаррелл напоминает нам , они не всегда так далеко: политики в предполагаемых демократиях привлекают насилие как средство удержания и завоевания власти, как правило, с катастрофическими последствиями для граждан и стабильности демократической политической системы. Призывая своих последователей рассматривать своих политических оппонентов как нелегитимных - и позволяя им следовать этой логике, куда она ведет, - республиканцы заигрывают с подобным антидемократическим поведением. годами .

Президент Трамп с (слева направо) сенатором Роем Блантом (R-MO), сенатором Джоном Баррассо (R-WY) и лидером большинства в сенате Митчем МакКоннеллом.

Дрю Ангерер / Getty Images

Это ... основная причина нашего нынешнего кризиса - и сложности его решения, Фаррелл пишет . Сегодняшняя республиканская партия - это партия, в которой решительные действия против фракции, пытавшейся выследить демократов, вызывают разногласия. и Республиканские политики несколько дней назад.

Речь Трампа, которая воспламенила толпу на митинге перед восстанием, находится на крайнем конце этого опасного спектра. В отличие от большинства республиканцев, которые стараются избегать прямого попустительства насилию, Трамп, кажется, упивается этим . Он продолжал защищать свое поведение во время восстания, которое было законным еще недавно. Вторник пресс-конференция .

Если ему это сойдет с рук, это будет сигналом о том, что крайнее антидемократическое поведение приемлемо в Республиканской партии. То же самое будет верно, если политики, которые взяли на себя инициативу по легитимации ложных заявлений Трампа о мошенничестве на выборах, такие как Хоули и Круз, не пострадают за свои действия. Насилие может стать не только приемлемым, но и, возможно, рутинным ответом, когда республиканцы не добьются успеха через демократический процесс.

Уже есть предупреждающие знаки. Согласно опросу, проведенному YouGov в конце прошлой недели, большинство избирателей-республиканцев - 45 процентов - одобряют нападение на Капитолий. По данным полиции Капитолия, продолжается заговор с целью снова атаковать Капитолий вокруг инаугурации Байдена.

Демократия требует подотчетности

Если мы хотим, чтобы наши политические элиты перестали ухаживать за антидемократическими элементами - а мы это делаем, - нам необходимо изменить их стимулы.

Если политиков, открыто или неявно поддерживающих политическое насилие, не наказывают, у них есть стимулы продолжать подобную игру с огнем, - говорит Пол Станиленд, профессор Чикагского университета, изучающий политическое насилие. Если существуют методы, которые вредны для демократии, но вы не возлагаете на тех, кто занимается этими методами, издержки, то у них меньше причин для беспокойства о продолжении действий, подрывающих демократию.

Привлечение политиков к ответственности за нанесение ущерба демократии означает наложение реальных последствий для их поведения - создание сдерживающего фактора для будущего антидемократического поведения. Мало кто из политиков готов испытать пределы и рискнуть своей карьерой, закончившейся импичментом, порицанием или даже арестом.

Я думаю, что Трамп и компания. также полагал, что попытки и неудачи не повлекут за собой особых последствий. То есть неудавшийся путч обойдется дешево, по крайней мере, для них лично. Вот почему так важно их наказать, пишет Джей Ульфельдер , исследователь демократического развала из Гарвардского центра по правам человека Карра. Если вы хотите удержать их от повторной попытки, вы должны изменить их ожидания относительно того, насколько болезненно будет пытаться снова и потерпеть неудачу.

Толпа сторонников Трампа окружает здание Капитолия.

Тайфун Джошкун / Агентство Anadolu / Getty Images

Но подотчетность не только сдерживает; он также устраняет ущерб, нанесенный демократическим нормам. Здоровым демократиям не нужно арестовывать лидеров за подстрекательство к нападению на их Капитолий; в этих странах их лидеры даже не мечтали об этом. Они считают, что это дорого обходится не только политически, но и дорого обходится. неправильный - не то поведение, которым политики могут по праву заниматься.

С этой точки зрения наказание Трампа и его союзников является чрезвычайно мощным сигналом для правительственных чиновников и простых американцев: никто не стоит выше закона и что мы, как общество, не потерпим неоконфедеративной чепухи. Убеждения подкрепляются политическими действиями - благотворным циклом, в котором важные демонстрации демократической стойкости укрепляют веру в систему, в свою очередь, снижая вероятность самостоятельных действий граждан, которые подрывают ее.

В краткосрочной перспективе сдерживание - самое мощное оружие демократии. Те республиканцы, которые явно не заинтересованы в демократических нормах, показали, что они не будут действовать достойно в одиночку; их нужно принуждать.

Но в конечном итоге нормы должны быть восстановлены: американцы должны быть социализированы, чтобы они поверили, что то, что только что произошло, в корне недемократично, вопреки всему, что наша страна должна отстаивать. Тех, кто позволил это сделать, следует помнить вместе с сенатором Джозефом Маккарти.

Чтобы укрепить как демократическое сдерживание, так и демократические нормы, мы должны сделать с Трампом и его союзниками то, что было однажды сделано с Маккарти : наказывать за проступки.

Как выглядит реальная подотчетность

Покойный Гильермо О’Доннелл, один из ведущих исследователей проблем демократии в Латинской Америке, проводил различие между два широких пути наказать политиков за проступки в условиях демократии.

Вертикальная подотчетность - это когда граждане привлекают к ответственности государственных чиновников; горизонтальная подотчетность - это когда правительственные чиновники несут ответственность друг перед другом. По словам О’Доннелла, полностью стабильная и здоровая демократическая система имеет несколько механизмов подотчетности - серию пересекающихся вертикальных и горизонтальных проверок власти, направленных на предотвращение злоупотребления властью каким-либо должностным лицом или ветвью власти.

Выборы - это основной механизм вертикальной подотчетности в демократии, прямой метод для людей вознаграждения или наказания избранных должностных лиц на основе их результатов. Но поражение на выборах, даже потеря и президентства, и Сената не смогли удержать Трампа и его союзников от Республиканской партии от антидемократического поведения. На самом деле поражение на выборах - вот что вызванный действия президента: избиратели упрекали его, и он все равно пытался захватить власть.

В случаях такого сурового антидемократического поведения горизонтальная подотчетность становится еще более важной. Политические элиты должны сдерживать себя и сдерживать друг друга.

Импичмент демократов в Палате представителей это наиболее очевидный путь вперед. Преследовать его стоит, даже если они верят, скорее всего, правильно, что Сенат, скорее всего, в очередной раз оправдает Трампа.

Спикер палаты представителей Нэнси Пелоси призывает отстранить президента Трампа от должности либо путем ссылки на 25-ю поправку, либо путем импичмента.

Сэмюэл Корум / Getty Images

Отличие этого импичмента от последнего заключается в тяжести правонарушения президента. Речь идет не о попытке телефонного звонка чтобы добиться иностранного вмешательства в выборы в США, как это было в случае украинского скандала. Это президент подстрекает к прямому и жестокому нападению на Капитолий, в результате которого погибли пять человек, удалось запугать законодателей и нарушить функционирование демократии в США.

По этим причинам вы слышите горстку республиканцев Сената, в том числе умеренная Лиза Мурковски (AK) и консервативный Пэт Туми (ПА), призывая Трампа уйти в отставку - настроения, которые теоретически могут быть преобразованы в голоса об импичменте. По крайней мере, это стоит попытаться, поскольку импичмент - это явный первый выбор в Конституции США для наказания за проступки президента. Это будет лучшим шансом для законодательного органа удержать линию против такого резкого отхода от демократических норм.

Но импичмент - не единственное возможное последствие.

В разделе 3 14-й поправки есть положение, которое было специально разработано, чтобы запретить бывшим конфедератам занимать высокие посты в послевоенной Америке. Он действует совершенно отдельно от любых процедур импичмента, и поэтому может быть использован, даже если республиканцы Сената оправдают Трампа. Вот текст:

Ни одно лицо не может быть сенатором или представителем в Конгрессе, или избирателем президента и вице-президента, или занимать какую-либо гражданскую или военную должность в Соединенных Штатах или в каком-либо штате, которое, ранее приняв присягу, в качестве члена Конгресса США, или как должностное лицо Соединенных Штатов, или как член законодательного собрания штата, или как должностное лицо исполнительной или судебной власти любого штата в поддержку Конституции Соединенных Штатов, будут участвовать в восстании или восстании против то же самое, или оказал помощь или утешение своим врагам.

В теории это положение может позволить Конгрессу запретить Трампу - или, если на то пошло, законодателям, таким как Хоули и Маккарти, которые поддержали его крамольную деятельность, - снова занимать государственные должности. Как это на самом деле будет работать - сможет ли Конгресс реализовать это простым большинством голосов или чем-то более сложным? не совсем понятно .

Но два эксперта по конституционному праву, Брюс Акерман из Йельского университета и Джерард Маглиокка из Университета Индианы, считают, что поведение Трампа действительно подпадает под раздел 3 , и что новый Демократический Конгресс может наказать его в соответствии с этим, если они того пожелают. Некоторые демократы в Палате представителей, в том числе член Палаты представителей Александрия Окасио-Кортес (штат Нью-Йорк), уже исследуя вариант (потенциально для использования против некоторых законодателей).

Если Трампу запретят занимать государственные должности на основании 14-й поправки, угроза того, что он снова будет баллотироваться в 2024 году и начнет все это заново, будет снята. Это также станет сильным сдерживающим фактором для других республиканцев, поскольку поставит под угрозу то, что они ценят больше всего: их политическую карьеру.

Есть и другие последствия, которые могут быть наложены на законодателей, поддержавших предложение Трампа отменить выборы. Хотя очень маловероятно, что такие люди, как Хоули и Круз, будут исключены в соответствии с обычной процедурой, которую эти органы используют для исключения члена (две трети голосов), для голосования порицания требуется только простое большинство. 14-я поправка также может применяться для запрета им занимать должности, хотя было бы разумно рассмотреть это только в крайние случаи .

Наконец, Конгресс - не единственная часть правительства США, которая может навязать Трампу некую форму горизонтальной ответственности. Наиболее заметной среди них является система правосудия.

Во время митинга перед восстанием Трамп прямо дал указание своим сторонникам пройти маршем на Капитолий. Хотя в какой-то момент он попросил их сделать это мирно, другие строки в его речи были более агрессивными.

«Мы идем к Капитолию», - сказал Трамп собравшимся. Мы, вероятно, не собираемся так сильно болеть за некоторых из них [законодателей], потому что вы никогда не вернете нашу страну слабостью. Вы должны показать силу, и вы должны быть сильными.

Президент Трамп разговаривает со сторонниками с Эллипса возле Белого дома.

Брендан Смяловски / AFP через Getty Images

«Вы не соглашаетесь, когда дело касается кражи», - сказал президент Трамп многотысячной толпе. У нашей страны было достаточно. Мы больше не будем этого терпеть, и в этом все дело.

Мандель Нган / AFP через Getty Images

Я поговорил с несколькими экспертами по правовым вопросам о том, квалифицировано ли это выступление как подстрекательство : поощрение других к неизбежное беззаконие , категория агрессивных высказываний, не защищенная Первой поправкой. Некоторые сказали они считали, что это так ; другие не были уверены. Все согласились с тем, что это был серьезный вызов и во многом будет зависеть от того, что мы узнаем в ближайшие месяцы о намерениях Трампа - насколько близко (если вообще) Белый дом заранее согласовал с бунтовщиками , действительно ли Трамп был в восторге от увиденного насилия (как Сенатор Бен Сассе заявил ему рассказали помощники Белого дома).

«Если есть достаточно доказательств того, что Трамп намеревался подстрекать к насилию, то я думаю, что его язык может быть истолкован как пропаганда насилия», - говорит Кэролайн Мала Корбин, исследователь Первой поправки юридического факультета Университета Майами. Трамп отрицает, что его слова являются подстрекательством, заявив, что во вторник, что если вы читаете мою речь ... люди думали, что то, что я сказал, было полностью уместным. Возможно, некоторые люди.

Трамп не единственный избранный чиновник кто мог участвовать в подстрекательстве. Представитель Мо Брукс сказал в своем выступлении на митинге, что сегодня день, когда американские патриоты начинают записывать имена и пинать задницы.

Карл Расин, генеральный прокурор правительства округа Колумбия, уже начал расследование.

Я рассматриваю обвинение в подстрекательстве к насилию в соответствии с Кодексом округа Колумбия, и оно будет применяться там, где есть четкое признание того, что подстрекательство может привести к предсказуемому насилию, он сказал в понедельник . Нам еще предстоит провести дополнительное расследование, и это то, что мы собираемся сделать.

Нарушение культуры безнаказанности элиты

Уголовное преследование выдающихся личностей - это самый мощный сигнал, который может послать любая демократия о том, что ее руководящий класс не стоит выше закона.

Многие другие современные демократии, от Перу до Франции, от Южной Кореи до Малави, наказывают лидеров за преступления, совершенные при исполнении служебных обязанностей. Исследователи демократии видят в ней жизненно важную форму горизонтальной подотчетности, гарантирующую удержание лидеров от совершения самых вопиющих злоупотреблений властью.

Американцам это может показаться странным, потому что у нас есть культура безнаказанности элиты, когда преступники более низкого уровня в правительстве наказываются, но лидеры, стоящие за их действиями, избегают уголовного расследования. Ни один из разработчиков политики Джорджа Буша в отношении пыток не был арестован и даже не подвергся серьезным профессиональным санкциям, несмотря на веские доказательства того, что они нарушили национальное и международное право .

Администрация Обамы предпочла не преследовать их, чтобы не увязнуть свою законодательную повестку дня в противоречивой борьбе; убеждение, что нам нужно смотреть вперед, а не оглядываться назад, как сказал тогдашний президент Обама .

Эта логика соблазнительна - и то, что сейчас повторяют республиканцы. Настало время для всех нас попытаться исцелить нашу страну и двигаться вперед, сенатор Линдси Грэм (R-SC) написал на прошлой неделе .

Демократы ставят жажду мести выше интересов страны, член палаты представителей Кевин Брэди (штат Техас) твитнул . У нас есть большие и важные задачи, которые нужно выполнить в ближайшее время, и мы должны сосредоточиться на победе над Covid, восстановлении нашей экономики и возвращении к нормальной жизни.

Президент Трамп выступает во время митинга Великого американского возвращения в Бемиджи, штат Миннесота.

Брендан Смяловски / AFP через Getty Images

Действительно, остановить пандемию и восстановить экономику - насущные проблемы. Но мы видели, к чему привела безнаказанность элиты: класс политического руководства, который не видит большого риска в опасном и даже, возможно, незаконном поведении, позволяя членам одной партии ухаживать за самыми крайними антидемократическими силами, включая откровенных повстанцев, в преследовании своих политические цели.

Чтобы Соединенные Штаты могли решить свои проблемы, им нужна функционирующая политическая система. Работа по привлечению к ответственности Трампа и других виновных республиканцев - это не месть, а, скорее, попытка спасти Соединенные Штаты от худшей из всех катастроф: политического краха, который угрожает стабильности самого правительства.

Самая большая угроза, с которой сейчас сталкиваются США, исходит не из-за усиления раскола или поляризации, а из-за того, что выборных и партийных должностных лиц не привлекает к ответственности в соответствии с демократическими нормами и ценностями. пишет Дженнифер Виктор , политолог из Университета Джорджа Мейсона.

Пока этого не произойдет, все будет еще хуже.