США вводят запрет на полеты ноутбуков из 10 аэропортов в большинстве мусульманских стран.

Yesani Chida Chathu Chothetsa Mavuto

Заставляет пассажиров проверять свои устройства исламофобия? Экономический протекционизм? Или просто проактивная безопасность?

С сегодняшнего дня и до пятницы, если вы летите в США из одного из 10 аэропортов в странах с большинством мусульманских стран, это единственный способ взять с собой ноутбук: зарегистрированный багаж.

Джон Мур / Гетти

Утром во вторник федеральное правительство уведомило авиакомпании, обслуживающие 10 аэропортов в большинстве мусульманских стран, что незадолго до пятницы авиакомпаниям придется запретить пассажирам носить с собой ноутбуки, планшеты или электронные камеры на рейсах из этих аэропортов в США.

В понедельник в течение дня ходили слухи о запрете ноутбуков, отчасти из-за твит с момента удаления от Королевской Иорданской авиакомпании. Первоначальные отчеты сделали новое требование внезапным и беспокойным - и, возможно, с учетом опыта администрации Трампа в странах с мусульманским большинством, идеологически мотивированным.

Но официальное развертывание политики было быстро одобрено одним из ключевых демократов в комитете Конгресса по разведке. В Великобритания продолжила объявив о введении собственной формы запрета на использование портативных компьютеров на определенных рейсах, следуя примеру США.

Вполне возможно, что в пользу запрета портативных компьютеров могут быть аргументы разведки - конкретная угроза, которая оправдывает требование хранить ноутбуки в зарегистрированном багаже, а не хранить их во время полета. Но точно сказать нельзя. Вот что мы знаем.

Запрет на переносные компьютеры распространяется на прямые рейсы из 10 аэропортов стран с мусульманским большинством.

Согласно новой политике, пассажиры рейсов, прибывающих в США из 10 конкретных аэропортов, не смогут носить с собой какие-либо электронные устройства размером больше смартфона. Более крупная электроника, такая как ноутбуки, планшеты / электронные книги и электронные камеры, будет разрешена в зарегистрированном багаже, но не в качестве ручной клади.

Все пострадавшие аэропорты находятся в большинстве мусульманских стран (многие на Ближнем Востоке). Однако охват шире, чем страны, затронутые попыткой администрации Трампа запретить поездки из нескольких стран, в которых большинство населения составляют мусульмане; В богатых странах Ближнего Востока, таких как Саудовская Аравия и ОАЭ, не подпадающих под действие запрета на поездки, действительно есть аэропорты, затронутые запретом на портативные компьютеры.

Вот список аэропортов чьи рейсы в США будут затронуты:

  • Египет: Международный аэропорт Каира (CAI) в Каире
  • Иордания: Международный аэропорт Королевы Алии (AMM) в Аммане
  • Кувейт: Международный аэропорт Кувейта (KWI) в Кувейте
  • Марокко: Аэропорт Мохаммеда V (CMN) в Касабланке
  • Катар: Международный аэропорт Хамад (DOH) в Дохе
  • Саудовская Аравия: Международный аэропорт имени короля Абдулазиза (JED) в Джидде; Международный аэропорт имени короля Халида (RUH) в Эр-Рияде
  • Турция: Международный аэропорт Ататюрк (IST) в Стамбуле
  • Объединенные Арабские Эмираты: Международный аэропорт Абу-Даби (AUH) в Абу-Даби; Международный аэропорт Дубая (DXB) в Дубае

В соответствии с политикой, объявленной во вторник, британское правительство планирует ввести аналогичные ограничения на полеты въезд в Великобританию из всех аэропортов Египта, Иордании, Ливана, Саудовской Аравии, Туниса и Турции - список немного отличается от того, который используется в США.

Запрет на переносные компьютеры будет развернут, авиакомпания за авиакомпанией, в ближайшие несколько дней.

Крайний срок для выполнения запрета авиакомпаниями - раннее утро пятницы по восточному времени.

По словам официального представителя Министерства внутренней безопасности Дэвида Лэпана, авиакомпании были уведомлены рано утром во вторник, и у каждой авиакомпании есть 96 часов, в течение которых им необходимо внести изменения.

Некоторые авиакомпании, если они будут готовы, могут ввести запрет на электронику раньше установленного срока: некоторые могут занять два дня, некоторые могут занять три дня, сказал Лапан. Пассажирам придется соблюдать запрет всякий раз, когда авиакомпания вводит его в действие. Но введение запрета не было таким внезапным или беспокойным, как предполагалось в первоначальных сообщениях.

DHS подразумевает, что запрет на переносные компьютеры не будет длиться вечно, но в нем также не указана конкретная дата окончания. Он будет развиваться по мере появления угроз.

Запрет может быть основан на конкретной информации о предстоящем заговоре, но правительство этого не говорит.

В США не принято пересматривать требования безопасности в аэропортах, и еще реже это делается в отдельных аэропортах. Но это тоже не беспрецедентно.

Например, в июле 2014 года США усилили безопасность полетов в США в нескольких аэропортах, включая требование к пассажирам включать любые электронные устройства в присутствии сотрудников авиакомпании перед посадкой в ​​самолет, чтобы доказать, что это настоящая электроника, а не электроника. -образные бомбы. Правительство США публично не назвало затронутые аэропорты, но официальный представитель сообщил CNN в то время, что изменения коснутся в первую очередь аэропортов в Европе и на Ближнем Востоке. (По данным DHS, эти стандарты продолжают действовать в нескольких аэропортах.)

Обычно большие изменения в системе безопасности аэропорта носят ответный характер - в ответ на определенные заговоры, либо заранее предотвращенные (например, заговор с использованием жидких взрывчатых веществ в 2006 году), либо неудачные (как попытка бомбардировки обуви Ричардом Ридом в 2001 году). Эти случаи повлекли за собой запрет на ввоз жидкостей в контейнерах объемом более 3 унций и требование пропускать обувь через контрольно-пропускные пункты TSA, соответственно.

В данном случае неясно, есть ли конкретный заговор, которому DHS пытается помешать или которому мешает. В информационный бюллетень а также часто задаваемые вопросы на веб-сайте DHS говорится, что есть новая разведка, которая требует новой политики, но детали, которые она предлагает, - это прошлые заговоры на иностранных самолетах:

Мы отмечаем, что распространяемая пропаганда различными террористическими группировками поощряет нападения на авиацию, в том числе тактику обхода авиационной безопасности. Террористическая пропаганда освещала атаки на самолеты в Египте с использованием банки с газировкой, начиненной взрывчаткой, в октябре 2015 года и в Сомали с использованием заряженного взрывчаткой ноутбука в феврале 2016 года.

Тем не менее, некоторые эксперты по безопасности говорят, что внедрение этой политики согласуется с тем, что правительство будет делать перед лицом конкретной угрозы. Похоже, что у них был брифинг по разведывательной информации, сказал бывший глава TSA Кип Хоули. Проводной .

Тот факт, что Великобритания вслед за США запрещает некоторые устройства на некоторых рейсах, подтверждает идею о наличии конкретной угрозы. То же самое и с тем фактом, что по крайней мере один видный демократ - член палаты представителей от Калифорнии Адам Шифф, высокопоставленный член комитета по разведке палаты представителей - поддерживает решение администрации Трампа:

Ирония усиления безопасности заключается в том, что новую политику легче оправдать, указав на что-то, что уже произошло - например, на бомбардировку обуви. Но к этому моменту вы пытаетесь предотвратить последнюю атаку. Проактивность иногда означает сначала запретить ноутбуки, а потом отвечать на вопросы.

Правительству очень легко злоупотребить этой властью, особенно той, которая имеет послужной список администрации Трампа по разжиганию страха по таким вопросам, как преступность и несанкционированная иммиграция, когда реальность не оправдывает страха. Но тот факт, что другие правительства и ключевые демократы вмешиваются, чтобы подтвердить решение администрации, свидетельствует о том, что этот раз может быть законным.

Сложнее взорвать самолет из багажного отсека, но легче разжечь огонь.

Ключевой вопрос о запрете портативных компьютеров заключается в том, действительно ли он предотвратит теракт. Ведь взорвать устройство в багажном отсеке так же возможно, как и в пассажирском салоне.

Лапан, представитель DHS, отказался объяснить, почему правительство считает, что пассажирский салон представляет собой больший риск; «Мы не можем говорить о конкретных деталях требований безопасности», - сказал он Vox. Но Хоули сказал Wired, что бомба может нанести меньше повреждений грузовому отсеку. Маленькая бомба может повредить только другой багаж, а не людей; большему пришлось бы мириться с тем фактом, что грузовой отсек сильно укреплен. Вам действительно нужна большая бомба, чтобы сбить самолет под полом, он сказал .

Больший риск, связанный с помещением ноутбука в багажное отделение, - возгорание аккумулятора. В некоторых электронных устройствах есть литий-ионные батареи, которые могут загореться в воздухе - и гораздо легче обнаружить и потушить пожар в салоне, полном людей, чем в багажном отсеке. Лапан сказал, что DHS давало рекомендации авиакомпаниям, пострадавшим от запрета, о том, как минимизировать риски для безопасности, связанные с размещением дополнительных устройств с питанием от литиевых батарей в зарегистрированном багаже.

В идеале сотрудники службы безопасности аэропорта ловят любые бомбы до того, как сядут в самолет. В одном из затронутых запретом аэропортов - международном аэропорту Абу-Даби - сотрудники таможни и пограничной службы США проводят предварительную очистку всего багажа (а также пассажиров) перед посадкой, что позволяет им пропустить полный досмотр по прибытии в США. В других аэропортах за досмотр багажа отвечают сотрудники аэропорта. Но есть надежда, что они смогут обнаружить бомбы, спрятанные в ноутбуках, так же, как они могут обнаружить любую другую бомбу.

Это мусульманский запрет на ноутбуки?

Невозможно не заметить, что все затронутые аэропорты находятся в странах с большинством мусульманского населения, особенно с учетом того, что администрация Трампа имеет опыт нацеливания на страны с большинством мусульманских стран во имя национальной безопасности. (См .: запрет на поездки 1.0; запрет на поездки 2.0.)

Обстрел вызвал много скептицизма в отношении того, насколько законна угроза на самом деле. Это может быть последним из того, что выглядит как длинная череда дискриминационных мер, применяемых администрацией Трампа против мусульман по всему миру, заявила Наурин Шах из Amnesty International USA в заявлении. Эта администрация постоянно использует термин «национальная безопасность» для обозначения дискриминации мусульман, и мы опасаемся, что это последнее решение не станет исключением. Мусульмане снова остаются в неведении, поскольку администрация США накладывает на них запреты и ограничения.

Стоит отметить, что запрет не освобождает отдельных пассажиров, даже если у него есть возможность сделать это. Запрет на переносные компьютеры распространяется на граждан США, лиц, прошедших предварительную проверку в рамках программы TSA Global Entry, и даже американских дипломатов. Само по себе это не доказывает, что запрет не имеет злого умысла (точно так же, как того факта, что запрет на поездки не запрещал только мусульман, было недостаточно, чтобы убедить судей, что это не является дискриминационным), но это хороший момент, чтобы иметь в виду. Эксперт по безопасности Брайан Дженкинс рассказал Новости Bloomberg что правительство может быть обеспокоено заговорами с участием сотрудников аэропорта или авиакомпаний, а не самих пассажиров.

Прочие (в том числе Профессор Университета Джорджа Вашингтона Генри Фаррелл ) предположили, что эта политика является продуктом экономического протекционизма. За последние несколько лет такие авиакомпании, как Turkish Airlines и Emirates, все активнее позиционируют себя для путешественников из США как международные хабы, поощряя путешественников летать через Стамбул или Дубай к конечному пункту назначения, чтобы получить более дешевый или более роскошный отдых. Американские и европейские конкуренты считают, что эти авиакомпании могут предлагать более дешевые авиабилеты, потому что получают государственные субсидии.

Президент Трамп известен своей склонностью к протекционизму и недавно встретился с руководителями нескольких базирующихся в США авиакомпаний. Можно представить, что он теперь бросает им кость, заставляя американских путешественников - особенно тех, кто путешествует бизнес-классом и первым классом - выбирать между более дешевым тарифом на рейс иностранной авиакомпании и возможностью выполнять работу или удерживать детей в течение длительного времени. рейс с внутренним.

Тот факт, что Великобритания, похоже, следует примеру США по запрету ноутбуков, безусловно, делает эту теорию менее вероятной, хотя некоторые рейсы British Airlines будут затронуты запретом Великобритании (из-за разных стран, которые она охватывает), в то время как американские авиакомпании не будут затронуты версией для США. Поддерживающее заявление высокопоставленного демократа Шиффа от разведки также указывает на то, что здесь происходит нечто большее, чем экономический протекционизм.

Возможно, Министерство внутренней безопасности придумывает несуществующую угрозу для оправдания своей цели в отношении стран с большинством мусульманских стран или иностранных авиакомпаний. Но это должно было успешно обмануть и разведывательные службы союзников США, и ключевых демократов - и у обеих этих групп есть веские основания сейчас скептически относиться к администрации Трампа. Поэтому кажется вполне вероятным, что мотив здесь хотя бы частично подлинный. Вопрос в том, как его будет использовать администрация - и действительно ли запрет снимется, если исчезнут потенциальные угрозы.

ИСПРАВЛЕНИЕ: Первоначально в этой статье говорилось, что таможня и пограничная служба предварительно очищают путешественников в США из международного аэропорта Дубая; Аэропорт в ОАЭ с предварительной очисткой на самом деле является международным аэропортом Абу-Даби.